为加强对创业园区和创业孵化基地的监管，特制定如下监管制度：

一、监督检查对象

各级创业园区和创业孵化基地。

二、监督检查内容

（一）考评孵化基地和创业园区的持续发展能力。

（二）核查奖补资金的管理使用情况。

（三）核查创业扶持政策落实情况。

三、监督检查方式

（一）书面审查。对孵化基地和创业园区提供的制度、资料台账、服务人员信息、企业情况及创业扶持资金的申报资料进行书面审查。

（二）实地检查。对创业园区、创业孵化基地的制度、运行情况、企业带动就业情况进行实地检查，并询问第三人进行核实。

（三）抽查。必要时对入驻孵化基地和创业园区创业企业进行抽查，经实地调查取证，发现存在违规行为的，终止拨付或责令退回创业扶持资金。

（四）举报检查。发现有举报的，经实地调查取证核实，违反规定的终止拨付或追回创业扶持资金。

四、监督检查程序

（一）每季度要求承担创业孵化基地和创业园区建设的单位报送建设情况、扶持资金使用情况、内部管理制度落实情况。

（二）每季度要求创业孵化基地和创业园区报送园区内入驻企业数、就业人数、劳动合同签订、参保缴费、扶持资金兑现等情况。

（三）每季度组成督查组，抽查创业孵化基地和创业园区，开展创业指导服务、扶持资金兑现情况，抽查会计档案资料，核实扶持资金使用情况。

五、监督检查措施及处理

（一）对滥用职权、玩忽职守、营私舞弊、虚报冒领以及截留、挪用、贪污补贴的单位和个人，以及擅自改变创业带动就业扶持资金用途、擅自改变支出范围和标准的单位和个人，要视情节轻重，按《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，进行严肃处理；构成犯罪的要依法追究其刑事责任。

（二）对不再符合创业孵化基地标准和条件或存在下列情况的，将取消其孵化基地资格，收回创业孵化基地牌匾，终止对该基地的补贴政策。孵化基地违法违规经营，或允许孵化对象违法违规经营的；孵化基地被孵化对象投诉查实三次以上，没有及时整改的；不能为孵化对象提供入孵时承诺的各项服务的；孵化成功率低于80%的(创业实体正常经营一年为孵化成功)。