为加强对创业带动就业扶持资金使用的监管，确保资金使用规范、高效，特制定如下监管制度：

一、监督检查对象

已领取创业带动就业扶持资金的单位和个人。

二、监督检查内容

（一）对各项创业带动就业资金支出申请材料的全面性、真实性进行检查。

（二）是否存在截留、挤占、挪用创业带动就业资金情形。

（三）是否存在擅自改变创业带动就业扶持资金用途的情形。

（四）是否存在擅自改变支出范围和标准的情形。

（五）是否存在虚报、冒领、骗取创业带动就业扶持资金的情形。

三、监督检查方式

（一）书面审查。对申请企业和个人提供的申报资料进行书面审查。

（二）抽查。必要时对申请企业和个人进行抽查，经实地调查取证，发现存在违规行为的，办理中的终止拨付，已经拨付的责令退回。

（三）举报实地检查。发现有举报的，经实地调查取证核实，违反规定的终止拨付或追回资金。

四、监督检查程序

（一）审查资料。对提交的申报资料，通过社保、就业、工商、残疾、民政等系统，审查上报资料的真实性。

（二）抽查。每季采用电话抽查方式对不少于30%的申请单位进行核实。

（三）实地检查。对有举报的，到申报单位查阅工资发放单、考勤记录、劳动合同等原始资料，并询问第三人进行核实。

五、监督检查措施及处理

（一）对违反规定、不负责任、敷衍应付、粗心大意、严重失职，出现工作差错，造成资金损失的，由责任人负责追回资金。

（二）对滥用职权、玩忽职守、营私舞弊、虚报冒领以及截留、挪用、贪污补贴的单位和个人，以及擅自改变创业带动就业扶持资金用途、擅自改变支出范围和标准的单位和个人，要视情节轻重，按《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，进行严肃处理；构成犯罪的要依法追究其刑事责任。