为了规范集体所有土地征收工作，特制定如下监管制度：

一、监督检查对象

镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）、被征地村村民委员会、市国土资源局征地部门。

    二、监督检查内容

（一）征地补偿安置政策是否符合规定。征地补偿标准是否符合法律法规规定和省政府公布的最低补偿标准；被征地农民社会保障工作是否符合法律法规规定和省政府规定，其他补偿安置政策是否符合法律法规规定和省政府规定。

（二）征地程序是否实施到位。征地程序是否按照“听证、公告、确认”及“两公告一登记”规定实施；被征地村是否按规定召开村民代表会议；所在镇街区是否按规定进行征地情况调查、征地补偿登记、征地补偿协议签订等情况。

（三）征地实施内容及补偿安置是否到位。征地范围面积是否准确，权属调查确认是否清楚，征地要件是否齐全；征地补偿安置是否到位，会同市监察、农业等部门检查征地补偿费收支情况，有无拖欠、截留、挪用征地款等行为，是否设立征地补偿专户及征地补偿费预缴情况等。 

（四）配合查处违法违规征地案件。

    三、监督检查方式

根据市政府安排，由市监察、农业部门牵头，市国土资源局参与检查，对因重大信访等引起的特殊事项单独进行重点检查。

    四、监督检查程序

（一）市监察、农业、国土等部门根据上级部署、群众举报、社会关注等情况制定监督检查实施方案，并通知被检对象开展土地征收实施情况检查。

（二）市国土资源局指定两名以上执法人员协助开展监督检查。

（三）被检查对象在规定期限内提供涉及的征地项目台账、文件资料、工作情况汇报材料。

（四）对核查发现有问题的，责令整改。

（五）将监督检查的相关资料归档。

    六、监督检查措施及处理

主要包括由市监察、农业、国土等部门联合进行专项检查，采取听取工作汇报，抽查项目，要求查阅文件资料，核实重要线索调查处理情况，实地走访被征地村和农户等。

（一）发现被检查对象有违法征地情形的，除责令限期改正外，并应当依法采取补救措施，视情对相关人员进行批评教育或纪律处分。

（二）对发生违法征地行为，依法进行立案调查，由有关部门依法进行调查并作出行政处分。

（三）情节严重涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处置。