为进一步加强机构编制违规违纪违法行为预防工作，强化机构编制刚性约束，昌邑市委编办创新推行机构编制政策法规“六个一”函告制，促进“编制就是法制”意识扎实落地。

一是抓少数、广函告，强化法制意识。聚焦关键少数，将全市部门（单位）和镇街主要负责人全部纳入函告范围，特别是将新任“一把手”作为函告重点，结合党政机构改革、镇街行政管理体制改革、事业单位改革及主要领导职务调整等重要节点，及时以送达信函上门等方式开展函告，帮助单位主要领导及时掌握机构编制政策法规、单位职能职责、内设机构、人员编制等情况，进一步树立“编制就是法制”的意识。

二是建机制、创模式，精准函告内容。创新推行以“六个一”为主要内容的机构编制函告制，根据机构编制工作的不同阶段、不同任务、不同要求动态精准调整函告内容，确保“函告制”质量效果。“一封信”即写给部门（单位）主要领导的一封信，主要介绍机构编制管理工作的基本情况；“一手册”即机构编制政策法规宣传册，涵盖了《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等条例法规，为领导干部掌握机构编制政策法规提供依据；“一张图”以机构编制事项审核流程、实名制系统业务办理流程为主要内容，实现业务办理有规可查、有据可依；“一清单”即部门机构编制基本情况清单，将部门（单位）规格、编制数、实有人数、领导职数等10余项信息详细列明，为开展下步机构编制工作提供重要参考；“一文件”即部门“三定”规定等规范性文件，便于领导更准确把握部门（单位）的机构编制有关情况；“一承诺书”即严守机构编制纪律承诺书。截至目前，已开展函告6次，共函告主要负责同志200余人次。

三是早预防、强监管，提升函告实效。一方面，擦亮预警探头，将函告制与机构编制实名制管理相结合，以实名制系统中的数据为基础，查找机构编制管理中存在的自行设置内设机构等问题，并结合跟踪问效、职能运行评估、事业单位监管等日常管理情况，全面梳理汇总机构编制风险隐患，将发现的新情况和新问题作为下次函告主要内容。另一方面，绷紧监督链条，对于发现的问题，加强风险整改全程监管，建立整改跟踪台账，定期督导整改进度，倒逼部门（单位）严格执行机构编制法规政策，让一次函告解决一批问题。