规范“属地管理”是推进基层治理改革的重要实践。作为基层“实践者”，昌邑市委编办牢固树立服务基层服务群众的鲜明导向，聚焦解决困扰基层的形式主义问题，着力在“主动、联动、驱动”上下功夫、求突破，推进规范“属地管理”落地见效。

一、在清单调整上求“主动”。聚焦民生保障和基层治理中遇到的高频事项，适时动态调整“属地管理”事项清单，由2019年7个领域51项扩容到2021年18个领域125项，基本涵盖了自然资源、城乡建设、卫生健康、便民服务等重点领域。同时及时对照调整后的清单，逐项研究确定工作运行流程，细化任务分工，明确程序环节，压实工作责任，精细打造“属地管理”清单事项“施工图”“说明书”，为市直部门和镇街协调解决“属地管理”问题提供操作手册。

二、在工作衔接上促“联动”。建立规范“属地管理”工作衔接联动机制，以开展“五衔接（即衔接基层党建、社会治理、政务服务、行政执法、机构编制）为抓手，促进六联动（即党建联动、教育培训联动、人员联动、清单联动、问题发现联动、镇街和部门联动）、三平台（即政务服务平台、“乡呼县应”平台、综合执法平台）、两加强（即加强编制资源统筹保障和重点领域管理体制调整）”多维度融合发展，充分发挥部门工作合力，切实提升协同联动效能。

三、在机制落实上谋“驱动”。联合市委办、市委组织部等部门制定六项配套政策并加强督促落实，强化制度、实践双翼驱动。如，连续三年将规范“属地管理”工作情况纳入市直部门综合考核，实行总分扣分制，并根据清单调整情况，对被考核部门范围进行调整，已增加至21个部门，真正实现“考细、考准、考实”。赋予镇街对市直部门派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权。制作“乡呼县应”事项办理明白纸，作为“乡呼县应、上下联动”工作机制的有益补充，鼓励镇街“应呼尽呼”，督促市直部门“有呼必应”。