为推动部门“三定”规定颗粒化、职责边界清晰化、职能运行流程化,实现机构职能流程再优化再塑造,昌邑市委编办坚持“学、实、优、严、试”五步走,顺利完成28个政府部门职责任务清单编制工作,共细化部门职责441条,分解工作任务1846项,制定职责任务工作流程图858张、工作规范785项,进一步解决了职责任务不清晰、内部运行不顺畅等问题。
一是“学”字当头,专题部署,切实掌握编制要求。专门印发《关于编制政府部门职责任务清单有关事项的通知》,明确编制范围、编制原则、工作任务及工作安排等。召开专题培训会,详细解读《职责任务清单编制指南》,使工作人员切实掌握职责任务清单编什么、怎么编、如何编好。同时,选取市市场监督管理局为例,制定统一的编制模板,进一步明确编制内容,降低部门编制工作难度,确保编制工作有力有序推进。
二是“实”字为先,联系实际,细化分解职责任务。部门作为清单编制主体,在编制过程中,根据各自“三定”规定明确的主要职责,对实际承担的全部工作任务进行条目化分解,做到对各自职责的全覆盖,实现应列尽列。同时,根据人员编制和细化分解的工作任务,科学设置正职岗位、副职岗位、综合岗位和业务岗位四类,切实做到“岗位任务饱满、分工均衡协调”。
三是“优”字入手,逐条论证,规范工作流程标准。对照工作任务编制流程图,明确牵头岗位、配合岗位,厘清岗位间工作分工。根据流程图逐项制定工作规范,细化工作程序、工作要求等,从制度规范上进一步杜绝了“有利的事情争着管、无利的事情都不管”的现象。同时,对涉及与企业群众密切相关的高频事项进行逐项研究论证,最大限度地减少了112项工作环节、精简了84项办事手续。
四是“严”字托底,全面审核,高质量完成清单制定。从相关职能科室抽调人员组成4个审核组,根据法律法规、部门“三定”规定以及国家、省、市政府规范性文件等,对部门清单进行了严格审核。对依据不充分或漏项缺项的事项逐一反馈部门,由部门根据相关规定修改完善后重新报送复审直至形成定稿,进一步确保职责任务清单的全面、准确和规范。
五是“试”字突破,主动探索,破解职责不清问题。建立与优化服务改革、巩固深化机构改革等工作的有效衔接,重点把机构改革中部门新增职责作为清单编制工作的重要内容,进一步理顺职责交叉,确保各项工作“事事有人干”。在优化工作流程标准中,探索推进部门重大事项顶格协调、重要工作专班制推进以及多岗位共同办理事项并联办理、限时办结等,进一步提高工作效率和服务效能。