昌邑市委编办以“重点工作攻坚年”活动开展为抓手,以《中国共产党机构编制工作条例》落实为主线,通过创新一个机制、建立两本台账、完善三项举措,不断提升机构编制监督检查工作法定化、规范化、常态化水准,全面提升机构编制管理效能。
1.创新一个机制,助推机构编制监督检查法定化。创新推行以“一封信(即写给部门主要领导的一封信)、一手册(即机构编制政策法规宣传册)、一张图(即市委编办业务办理流程图)、一清单(即部门机构编制基本情况清单)、一文件(即部门“三定”规定,必要时附加权责清单、职责边界清单等规范性文件)”为主要内容的“五个一”机构编制政策法规函告机制。按照“全覆盖、可持续”原则,在初期面向全市10处镇街、37个部门单位进行一次函告的基础上,后期结合党委政府换届、事业单位改革等时机,根据主要领导干部职务调整情况,第一时间向新任部门单位负责人开展机构编制政策法规函告,帮助其尽快了解机构编制政策法规、单位职能、内设机构、人员编制以及目前存在问题等具体情况,及时、全面掌握部门及所属事业单位的机构编制情况,助力其更好履职尽责,同时形成函告长效机制,加快推动机构编制法定化建设进程。
2.建立两本台账,助推机构编制监督检查规范化。一是建立机构编制问题台账。结合历年机构编制督导、跟踪问效、事业单位双随机抽查、实名制数据监测等,及时梳理、汇总发现的各类机构编制问题,建立机构编制问题基础台账,将台账作为开展机构编制政策法规函告、部门单位履职评估及完善机构编制管理等工作的重要参考数据。二是建立领导职数管理台账。全面梳理全市科级及以上机关事业单位领导职数、中层职数等,建立领导职数管理基础台账。结合部门单位机构编制事项调整、机构改革、事业单位改革等工作,每季度定期对台账进行调整维护,同时,结合超审批权限设置机构等问题自查自纠工作,随时对台账进行完善,不断提升台账数据的准确性和时效性。
3.完善三项措施,助推机构编制监督检查常态化。一是推行《条例》学习常态化。将《条例》纳入市委理论中心组学习范围,提高市级领导对机构编制法定化的重视。将《条例》纳入党校培训课程,及时向科级干部、青年干部等普及机构编制政策法规知识,夯实各级干部的机构编制法制意识。二是开展跟踪问效常态化。每年选取五个以上机构编制事项进行跟踪问效,不断推进机构编制决策贯彻落实,提升机构编制管理的执行力和公信力,助推优化机构编制资源配置,最大限度发挥机构编制资源使用效益。三是监督预防常态化。深入推行机构编制信息公开,畅通社会监督渠道,充分发挥机构编制门户网站举报邮箱和“12310”监督举报电话的平台作用,鼓励社会各界积极参与对机构编制工作的监督,切实维护机构编制工作严肃性,有效预防违规违纪现象发生。