为全面落实规范“属地管理”工作,切实减轻基层负担,昌邑市委编办按照省、潍坊市部署要求,立足实际、高点定位、整体设计,扎实推进规范“属地管理”工作。
一是加强组织领导,细化工作责任,形成工作合力。市委、市政府主要领导高度重视规范“属地管理”工作,第一时间进行研究部署。市委编办及时抽调精干力量组建工作专班,集中办公,具体负责“属地管理”实施意见制定、“属地管理”事项“说明书”“施工图”编制等工作,有效保障了规范“属地管理”工作的顺利推进。印发明晰县乡职责规范“属地管理”实施意见,明确规范“属地管理”工作的总体要求、工作任务、组织实施等,重点对打造清单事项“说明书”“施工图”、实行清单动态管理、建立交办事项准入机制等8项重点任务进行细化,逐项确定责任单位和时间节点,形成上下联动、共同推进的工作组织体系。
二是坚持以点带面,规范事项运行,实现权责统一。选取市住建局和都昌街道就2项城乡建设领域清单事项工作运行说明书进行攻关试点,打造清单事项工作运行说明书模板。在此基础上,深入镇街区实地调研,并与29家职能部门开展座谈,逐项研究确定违章建筑清理整治、非法采砂、秸秆焚烧、噪声扰民等51项清单事项市直部门及镇街区各自主体责任和配合责任。先后4次征求镇街区及市自然资源和规划局、市住建局等部门清单事项工作运行说明书意见建议,并相应调整完善清单说明书80余次,实现51项监管执法事项工作运行流程的整链条规范,着力构建符合本地实际的基层管理体系。
三是抓好建章立制,强化督导落实,提升工作实效。市委组织部、市委办公室、市政府办公室等重点任务责任部门分别组建工作组,积极探索建立“乡呼县应、上下联动”工作机制,完善市直部门派驻机构统筹管理等配套政策,从工作流程、考核评价等6个方面对规范“属地管理”工作开展全方位保障,确保规范“属地管理”工作有效推进。建立规范“属地管理”调度台账,明确各责任部门分管负责人、具体承办科室及联系人等,定期进行工作调度,并建立与巡察、审计监督等工作的有效衔接,及时发现解决有关问题,确保工作实效。