昌邑市委编办立足实际，高点定位，积极作为，充分发挥监督检查在机构编制管理工作中的重要作用，将机构编制法定化作为创新机构编制管理、提升管理水平的重要举措，不断提高机构编制管理的层次和实效。

一、强化政策宣传，牢固树立“编制就是法”意识

一是健全机构编制政策法规进党校长效机制。积极与市委组织部、市委党校联动，连续五年将机构编制政策法规纳入党校培训课程，作为科级干部培训班、青年干部培训班、事业单位法人培训班的重要内容，大力推进机构编制政策法规“入党校、进课堂、上讲台”。二是健全机构编制政策法规宣传机制。编制《机构编制政策法规宣传手册》《监督检查资料汇编》，收集机构编制政策文件26份，违规违纪典型案例30例，发放给各镇街区和市直部门单位。三是健全机构编制政策法规培训机制。有针对性的组织部门单位机构编制业务负责人、具体工作人员进行专题培训，不断提高机构编制工作人员的政策理论水平和业务工作能力，增强各部门单位执行政策的主动性和自觉性。

二、强化制度规范，为机构编制法定化提供有力保障

一是加强制度建设。相继出台《关于进一步加强机构编制使用管理的意见》《机构编制事项审核审批办法》等文件，有效地促进机构编制的集中统一管理。建立健全人事管理、限时办结、内部督查等内部管理制度，明确各项工作严格按照法定程序办理，为机构编制工作步入法制化奠定基础。二是加强流程管理。建立机构编制事项事前、事中、事后监督检查的规范性管理机制，严把事项申报关、内容调研关、决策落实关，坚持原则不动摇、执行政策不变通、严格程序不走样，维护了机构编制纪律的严肃性。三是加强部门联动。健全监督检查联动机制，充分发挥部门间联动机制的作用，以四部门平台建设为契机，建立组织、编制、财政、人社等部门联席制度，各负其责，做到机构编制管理、人事管理、财政管理三者统一，互为约束，整体联动，促进机构编制规范管理。

        三、强化关键环节，切实加强机构编制刚性约束

一是着力抓好严控机构编制工作。贯彻落实控编减编和“财政供养人员只减不增”精神，科学安排用编进人计划。同时把“瘦身”与“健身”结合起来，妥善解决严控与满足发展需要之间的矛盾，不断推进编制挖潜增效和创新管理。二是着力增强“三定”规定严肃性和权威性。以党政机构改革为契机，积极有序做好37个部门“三定”规定制定工作，同时利用“三定”巩固权责清单成果，为加强机构编制管理、推进部门组织法制建设奠定基础。三是着力抓好举报受理工作。深入推行机构编制信息公开，畅通社会监督渠道，充分发挥门户网站举报邮箱和“12310”举报电话等监督平台作用，鼓励社会各界参与监督，扩大社会对机构编制工作的知情权和监督权，有效预防或减少了违规违纪行为的发生。

四、强化重点督查，增强机构编制法定化实效

一是注重机构编制实名制工作。率先开展“机构编制云平台”试点，将30年来的纸质台账全部扫描入库，建立机构编制电子台账，形成线上线下双监管，对机构编制数据信息进行实时监控、实时检查，实现了机构清、编制清、领导职数清、实有人员清。二是注重机构编制评估工作。除完成规定指标外，加入权力清单落实和审批服务便民化等自选指标，实现部门自评、社会调查、实地评估三项结果有机统一。通过评估，推动了政府部门及群团机关进一步落实职能转变，提升了政府部门的行政效能和执行力。三是注重机构编制跟踪问效工作。建立“调研—监督—问效”的跟踪问效机制，在调查论证中准确掌握情况，在监督检查中发现问题，以“问效”推动问题解决，准确的把握机构编制动态，及时发现问题和不足，建立整改台账，加大跟踪督导力度，确保机构编制事项落实到位。