为深化行政管理体制改革,加快推进政府职能转变,优化机构编制资源配置,进一步提升机构编制决策管理科学化水平,参照《山东省政府部门机构编制评估办法》,根据省、潍坊市“今年将工会、团委、妇联和科协等群团机关纳入评估范围”的要求,昌邑市编办扎实开展2018年群团机关机构编制评估工作,为全面评价机构编制资源配置情况提供了参考依据。
一、 周密部署,为评估工作夯实基础
一是加强组织领导,注重权威性。及时将省、潍坊市关于政府部门机构编制评估工作的政策规定和部署要求向市委市政府和市编委汇报,第一时间取得市领导的重视和支持。召开专题会议研究部署,印发《关于开展2018年度机构编制评估工作的通知》,加强了组织领导,形成了实施权威。二是明确评估事项,注重稳定性。明确评估目的、评估对象、评估内容、方法步骤,制定时间表、评估日志,并建立“一把手亲自抓、各科室协调配合”的工作机制,确保评估工作立足实际、取得实效。三是科学设定指标体系,注重针对性。针对群团机关特点,科学合理设定评估指标,在总结前期工作经验的基础上,将职能配置、履职情况及成效作为评估重点,力求能够全面细致地摸清被评估部门情况。
二、精心组织实施,稳步推进评估工作
一是指导部门自评。召开机构编制评估会议,本着提高部门单位自评质量和工作效率的原则,组织被评估部门工作人员进行培训,在自评过程中,随时为部门单位答疑解惑,被评估部门严格按照要求认真填写相关自评表格并量化打分,形成书面自查报告。二是开展社会调查。进行问卷调查,了解被评估单位在职责履行过程中外部协作配合机制建立及运行情况。对被评估单位管理服务对象进行电话随访,掌握社会公众的满意度情况。结合市直部门经济社会发展综合考核结果,对被评估单位履职情况及成效等进行综合评价。三是组织实地评估。印发实地评估的通知,专门抽调业务骨干组成评估组,由分管领导带队,将重点放在部门职责履行及成效方面,通过听取汇报、座谈交流、查阅文件资料和跟踪调研,对涉及的评估内容进行逐项量化评估。
三、强化结果运用,突出机构编制评估实效
一是综合评定,总结反馈。分析评估指标落实情况,进行综合分析评定,查找梳理存在问题,形成评估报告,真正把机构编制评估工作作为加快推进政府职能转变,优化机构编制资源配置,促进政府效能建设的有效手段。二是注重实效,整改提高。对评估中发现的问题分别提出整改意见建议,并要求其认真制定相关整改措施,定期跟踪督查抓好整改,确保整改落实到位。三是注重结果运用,做好结合文章。通过评估,了解部门单位的机构编制、履职情况和人员配备情况,汇总梳理部门提出的意见建议,解决评估中发现的问题,优化机构设置,用活用好现有编制。通过评估,认真查找分析相关部门在管理体制和运行机制方面存在的突出问题,将评估结果作为机构改革的依据,为体制机制创新提供参考。