基层工作人员是直面问题的前沿部队，为进一步优化全市人才结构，壮大基层干部队伍，昌邑市打好组合拳，下大力气加强基层工作力量。

强化基层执法力量，降低协调成本。综合行政执法体制改革开展以来，市综合行政执法大队下设11个执法中队，其中10个中队派驻各镇街区开展工作，推动执法力量下沉到基层。打破原有城市管理行政执法大队、国土执法监察大队、农业综合执法大队人员，对岗位进行重新调整，实现了改革后人员、岗位、职责的最佳匹配。10处镇街区设立综合行政执法办公室，负责辖区内综合执法的组织协调、应急指挥、配合执法等工作，及时组织辖区内综合执法、市场监管、环境保护、公安等部门派驻执法机构及镇街区安监所等执法力量，开展联合执法。完善执法联动机制，搭建起“镇街主导、部门参与、资源统筹、联合执法”的镇街区综合执法平台。

加大编制倾斜力度，注重输送人才。编制、人社等部门深入乡镇调研座谈，摸清乡镇人员现状及岗位需求情况。2018年度全市机关事业单位用编进人计划主要面向基层一线，共设置乡镇卫生院职位7个、乡镇行政综合职位6个、市直派驻乡镇机构职位3个。同时，结合基层直接面向群众工作实际，为最大限度降低招录职位空缺率，适当放宽了报考条件，乡镇部分工作岗位专科学历即可报考，并设置了“面向优秀村党组织书记”职位2个、“面向长期在乡镇（街道）工作人员”职位4个、“面向退役大学生士兵”职位2个。组织公开遴选20名优秀年轻干部到乡镇担任党政机构副职，有效充实了乡镇干部队伍。

加大扶持力度，使人才“留得住”。一是加强教育培训。面向基层工作高校毕业生建立多层次多元化的培训体系，开展有针对性的专业技术知识培训，使高校毕业生能迅速成长为适应基层工作需要的骨干。二是拓宽晋升渠道。2017年已将我市扩权强镇试点镇的事业单位规格升格为副科级，一定程度上增加了基层优秀人员晋升渠道；同时在职称评审方面，适当放宽学历、论文要求，更加符合基层实际。三是注重队伍稳定。严格落实乡镇新录用公务员、新聘用事业单位人员最低服务年限，未满最低服务年限的不得调动。