政事分开指政府机构与事业单位分开。“政事分开”的内涵主要包括三个方面：机关法人与事业单位法人的管办分开；政府主管者职能与服务者职能的分开、政府作为公共服务的购买者与提供者职能分开、政府作为服务委托人的职能与政府其他职能分开。
   在传统计划经济体制下，医疗卫生、文化教育等公共事业都由政府一手操办，这些领域的事业单位隶属于各个政府职能部门，其人、财、物业都由政府部门直接管理，这种体制下形成的大政府已经不能适应市场经济发展的需要。政事分开的目的在于增强事业单位的独立性，减少事业单位对政府的以来和政府对事业单位的直接干预。实行政事分开市事业单位改革的重要组成部门。

   对于政府部门而言，不是意味着完全将事业单位撒手不管。一方面，实行政事分开之后，政府部门应该继续加大队公共服务事业的投入，让老百姓享受到更多、更健全的公益服务；另一方面，政府部门应该加大对事业单位的监督力度，防止事业单位接改革之名多收费、乱收费，变成背离其公益服务性质的商业机构。