常设机构是指为完成具有长期性和经常性工作任务设置的、较为稳定的机构。常设机构是机构设置的主体，在整个经济社会发展中具有重要的地位和作用。常设机构并非一成不变，随着形势的发展和改革的需要，常设机构也会作相应调整。