这次党政机构改革广度深度前所未有，矛盾复杂，任务艰巨，同样，作为机构编制工作的重要组成部分，事业单位登记管理工作也扮演着重要角色，承担着重要任务。

    根据要求，市县机构改革3月基本到位，要确保改革按时完成，完全落地，登记管理这一环可以说扮演了“画句号”的重要角色。试想，如果一个新组建单位，不给它赋予统一社会信用代码或不给它办理设立登记手续，没有法人证书，其工作将无法正常开展，那么改革就不算完全到位。如果一个被撤销单位不注销其统一代码或事业单位法人证书，该单位仍然要履行法律责任，那么同样该单位也不算完全改到位。所以，登记管理工作的到位与否，直接影响机构改革能否完全落到实处。

    另外，机构的大幅调整，也给登记管理工作带来一些新情况、新任务。一是行政事业机构的成立、调整、撤销，必然带来大量的行政单位赋码换证和统一社会信用代码注销工作，以及事业单位法人登记工作。二是机构改革对涉改事业单位的年度报告工作带来较大影响。年报工作与机构改革工作都要求在3月底前完成，时间上存在重叠冲突。

    为此，登记管理机关必须在机构改革中找准定位，强化担当，主动作为，科学筹划，扎实细致做好改革期间各项登记管理工作，努力为涉改单位提供优质服务，确保此次改革取得圆满成功，决不在职责范围内给改革拖后腿，使改革留尾巴。

    然而，从过往的工作经验看，有些单位调整改革后，并没有及时到登记管理机关办理登记手续，有的单位在编办行文予以合并后一两年仍不来办理，部分单位直到今年年底要按新单位编制财政预算时，才急急忙忙请求登记管理机关给予关照，采取先办设立登记再办注销登记的方法办理登记手续（原则是先注销再设立），造成登记管理工作的混乱和被动。出现这一问题的原因，既与登记管理机关政策宣讲不到位、协调督促不及时有关，也与涉改单位思想不重视、工作不主动有很大关系。

    针对过往工作中遇到的问题和此次改革面临的新情况，笔者建议：

    一是将登记管理工作纳入机构改革一并考虑，统筹安排，结合改革动员部署会讲到位，结合机构改革文件写到位，结合机构专项督查督到位。

    二是突出改革重点，优先做好涉改行政单位统一代码工作和事业单位法人登记工作，在此基础上，区分涉改与非涉改，分类做好事业单位法人年度报告公示工作。非涉改单位年报工作照常3月31号前完成，涉改单位的年报工作，适当延长2-3个月，最迟于6月底前完成。