近年来，山东威海文登区编办紧紧围绕全区中心工作，积极作为，创新管理，不断提升机构编制工作服务经济社会发展大局的能力和水平，促进了全区经济社会又好又快发展。
一、坚持主动作为、重点突破，为经济社会发展提供体制机制保障
文登区编办通过开展政府工作部门评估、事业单位绩效考核、深入基层调研等多种形式，了解情况，发现问题，积极理顺和破解制约发展的体制机制障碍，为经济社会发展提供体制机制保障。
（一）加大整合力度，建立“大部门”管理体制。一是整合组建统一的社会保险机构。2011年，率先将社会劳动保险、医疗保险、机关事业单位社会保险进行整合，组建了社会保险服务中心。2013年，又率先将隶属卫生部门管理的农村合作医疗整合到社会保险服务中心，由人社部门统一管理。二是整合组建综合性检验检测机构。2013年，抢抓食品药品工商质监管理体制改革机遇，将分散在食品药品监管、质量技术监督、农业、海洋渔业、卫生、畜牧兽医、环境保护7个部门的检验检测机构进行了全面整合。三是整合组建市场监督管理机构。2014年，结合政府机构改革，将工商行政管理局、质量技术监督局进行整合，组建了市场监督管理局，强化了对市场的全面监管。四是建立“大城管”管理体制。2013年，将城市管理行政执法局由政府工作部门调整为隶属住房和城乡建设局，实现了住房和城乡建设局对市政、园林、环卫和城管的全面管理。五是建立经济领域大部门管理体制。积极理顺经济领域相关部门管理体制，将中小企业局由隶属区政府调整为隶属经济和信息化局；将财贸办公室由隶属区政府调整为隶属商务局等。六是建立“大文化”管理体制。2010年，将文化局、广电局、新闻出版办公室整合成立文化广电新闻出版局，2014年又将文化市场综合执法局由隶属区政府调整为隶属文化广电新闻出版局。
（二）创新开发区管理体制，增强发展活力。一是实行“区管镇”模式，拓展发展空间。将临近的文登营镇纳入开发区管理，文登营镇干部由开发区统一调配使用，既充实和加强了开发区的干部队伍，又锻炼了镇级干部的能力和水平，实现了区镇各种资源的优势互补，促进了区镇经济社会共同发展。二是下沉农村职能，强化社区管理。文登经济开发区直接管理3个城市社区居委会和19个农村社区居委会（村），区编办按照经济发展和社会事务相对分开的原则，设立了开发区社会事务综合管理机构，主要负责开发区所辖村居社会事务、基层组织建设、综治维稳等工作，使开发区从繁琐的社会事务中解脱出来，腾出更多的精力用于招商引资、产业发展和城镇化建设上，促进了开发区的跨越发展。
（三）积极推进简政放权，全面优化发展环境。一是加大行政审批制度改革力度。对区级行政审批事项进行全面精简，所有事项全部纳入政务服务中心集中办理，实行并联审批、联审联批，简化办事程序，压缩办理时限，打造“中介超市”，为群众提供“一站式”、“一条龙”服务，实现了“进一个门、办一切事”。二是全面推行行政权力清单制度。按照“法无授权不可为”的要求，对各部门上报的行政权力事项逐条进行审核，削减幅度达40%。三是积极做好责任清单编制工作。按照“法定职责必须为”的要求，编制政府部门责任清单，并于今年7月底前对外公布。
二、坚持严控总量、动态调整，服务经济社会发展大局
文登区编办始终坚持严守红线，动态管理，有保有压，确保机构编制只减不增，助推经济社会发展。
（一）机构设置坚持严格控制。坚持“先调研、后论证、再决策”，条件不成熟的不议，理由不充分的不批。
（二）编制调整坚持有保有压。一是严格核定编制。对上级有明确核编标准的，严格按照标准核编；对没有标准的，坚持尽量少核，以后确实需要的再考虑增编。二是精简压缩编制。积极推进事业单位分类改革，全面清理规范职能弱化事业单位，将从事生产经营的艺术团、对外经济技术合作公司改为企业，撤销客运物流中心，不再核定部门工勤编制。三是保证重点领域编制需要。围绕公立医院发展，盘活闲置编制资源，通过编制的动态调整，使部门编制设置、人员配备与经济社会发展相适应，满足了工作需要。
三、坚持完善制度、加强管理，实现机构编制管理规范化
文登区编办始终把制度建设摆到重要位置，建立健全了一系列规章制度，有效提高了机构编制管理的规范化、科学化水平。
（一）建立严格规范的审批制度。一是对机构编制严格审批。二是对用编严格审批。2011年制定出台了《关于进一步加强机关事业单位编制使用管理的意见》，规范了编制使用程序，为严控机构编制，实现机构编制规范化管理打下了坚实基础。三是对政府购买服务人员严格审批。出台了《区政府向社会力量购买服务实施办法》，对确需政府购买服务人员的，由人力资源社会保障局、财政局、编办共同提出意见，经区政府批准后统一组织招考。
（二）健全机构编制管理核查制度。一是建立机构编制管理信息系统。2010年在省内县级率先开发使用机构编制信息管理系统，实现了机构编制的信息化、精细化和高效化管理。二是建立部门联动机制。对人员的增减，用人单位须持编办开具的《机关事业单位编制实名制人员通知书》或《机关事业单位减员减编通知书》，到人力资源社会保障局和财政局办理相关手续，有效防止了“吃空饷”等现象的发生。三是开展机构编制核查。联合人社、组织等部门，不定期开展机构编制核查，发现问题及时督促整改。对违反机构编制管理规定的单位和个人，按照有关规定严肃处理。
（三）完善工作管理制度。一是加强规范化建设。围绕规范日常管理，提高服务质量，激励干部争先创优、干事创业等出台了各类制度规范。二是简化办事程序。对机构编制事项审批、事业单位登记管理、机关事业单位用编申请、减员减编、实名制公示等工作，进一步规范流程，简化程序，压缩时限，提高工作效率，提升服务水平。三是强化执行力。教育引导编办全体干部严格遵守机构编制工作的各项规定，坚持原则，不碰红线，守住底线，以踏石留印、抓铁有痕的精神，全力抓好各级工作决策部署的贯彻落实，确保各项工作扎实推进、收到实效。