今年来，浙江宁波余姚市在行政审批、公共服务以及社会管理三大领域推出一系列具体举措，积极探索县级政府职能转变新路径，努力形成县级政府职能转变的“余姚样本”。 

一是强化涉及审批中介机构能力建设。以监管促能力建设。该市从“引育、规范、监督、自律”四个方面着手，实行了由行业主管部门进行监管、由中介机构管理办公室对行业主管部门考核的机制，推出了网上进驻、网上公示、信用等级评定等管理措施，提升中介机构服务能力。以效率促能力建设。为进一步压缩中介服务时限，今年上半年，该市重新拟定工业类社会投资项目审批全流程图，对各环节的前后置条件、办理时限重新予以了梳理和明确，最终形成了总用时86个工作日的项目审批全流程审批图，大大压缩了环评等各类中介机构报告出具所需时间。

二是拓展社会力量提供公共服务空间。连续出台《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》、《鼓励民间资本投资社会事业的若干意见（试行）》、《进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干意见（试行）》等政策，积极鼓励社会力量参与养老、医疗、市政基础设施建设等领域的公共服务供给，打破政府包办公共服务的局面。

三是提升居民（村民）自治组织治理能力。针对以往社区、村工作中牌子多、评比多、自治能力不足等现象，通过依法界定社区（村）职责边界、开展考核评比事项清理、建立政府职能部门工作进社区（村）准入机制等举措，加速社区（村）工作去行政化，回归居民（村民）自治本位。同时，强化社区（村）服务功能，通过建设社区（村）综合服务中心、统一专职社工（村干部）队伍等举措，提高社区（村）能力，减轻政府在基层矛盾纠纷调解、防灾减灾方面的压力。

来源：中国机构编制网