一、优化环境，加强设施配套。各乡镇便民服务中心设立多个业务办理窗口和工作监督台、学雷锋服务台、服务热线等。配备叫号机、查询一体机、自助服务机等电子设施设备，布设网上办理专区、政务公开专区、自助服务区、休息等待区，设置宣传架、饮水机、休息椅、老花镜、急救箱、爱心专座、雨伞、轮椅等便民服务设施，设立免费复印、免费邮寄等服务群众项目，针对不同群体服务需求，提供全方位服务水平。

二、流程再造，深化“一窗受理”。聚焦群众和企业服务需求，在整合原有基层行政审批和公共服务职责基础上，将城乡基层治理、乡村振兴、精准脱贫、就业和社会保障等125项重点工作与重点事项整合纳入便民服务中心，前台统一收件，后台科室分类审批，综合窗口统一出件。各乡镇按照“能进必进”的原则，因地制宜、积极探索，不断拓展中心的服务功能。例如朱阳镇除高频办理事项窗口外，专门设立金融窗口，阳平镇、西阎乡每周三邀请农商银行工作人员入驻便民服务中心，集中办理群众金融服务事项等。同时，公开办理事项、办理程序、法规依据、申报材料、承诺时限等项目，初步实现一窗式受理，一站式服务，突破审批层级扁平化，进一步压缩业务办理时长，提升服务质量和行政效能。

三、服务升级，推进“一事通办”。积极推进“一事通办”主题式服务模式，各乡镇均设置综合窗口，集中受理未单独设立窗口的服务事项，按照“一次办成一整件事”的原则，申请人只需到一个窗口、填写一套表单、提交一套材料，便可实现“一件事一次办”。进一步深化“零跑腿”和“只跑一次”的服务理念，通过事项联审联办、部门协同联动，让事项在工作人员中流转，极大提高办事效率和速度，从根源上解决群众办事“多头跑路”“白跑路”等问题，切实提升为民服务质量和效率。推行“行政服务进乡村”制度，每周固定一个工作日，根据前期收件情况，组织小分队进村入户，现场受件，现场审核，变“上行”为“下行”，变被动受件为主动办件，畅通为民服务“最后一公里”，实现了政务效率与群众获得感的双促进、双提升。

四、技术赋能，推行“一码办事”。深化“互联网+”政务服务，各乡镇推出“网上办”“预约办”“延时办”等服务形式，倡导“不见面审批”、引导群众线上办事。从“最多跑一次”到“一次都不用跑”，通过大数据运用，推动改革由物理集成向系统集成转变、人工服务向智能服务转变，将“只进一扇门”“最多跑一次”向“只上一张网”“能办所有事”升级。同时将进驻便民服务中心办理事项清单、办事指南生成二维码，印制网上办理操作流程，发放宣传页，安排专门工作人员实时在线服务，指导群众网上办理各项业务，确保业务咨询有入口、问题有答案，真正让“数据跑路”成为工作常态，为群众便捷高效办理业务保驾护航。

五、村级代办，打通“最后一公里”。为服务农村偏远地区部分群众，各乡镇积极探索建立村级民事代办制度。印发了《关于加强村级民事代办制度建设的指导意见》，通过理顺代办体制，厘清代办事项、建强代办队伍等，提高村级民事代办服务质量和效率，每个村安排村文书、村干部担任代办员，培养一支“全科型”村级代办员队伍，协助群众代办计生、残疾、社保等相关民生事项，当地村民不出村就可办理20余项业务，切实打通了联系服务群众“最后一公里”。