江西省九江市坚持问题导向，着力解决职责定位不准确、布局结构不合理、编制分配不均衡等问题，扎实推进县（市、区）事业单位改革。

一是聚焦职责定位问题，强化事业单位公益属性。着力破解政事不分、事企不分难题，强化事业单位公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。根据党政机构改革部署要求，分类采取行政职能回归机关与机构撤销、注销事业单位法人等方式，各县（市、区）共剥离了427个事业单位的行政职能。稳妥推进生产经营类事业单位改革，各县（市、区）通过转企改制或撤销、注销事业单位法人等方式，共撤销从事生产经营活动的事业单位48家。稳步推进农林垦殖场改革，对于事业单位性质的农林垦殖场，行政职能回归所在乡镇，公益服务职能交由相关事业单位承担，注销事业单位法人，退出事业单位序列。规范县（市、区）事业单位设置，要求名称中原则上不得带有管理、办公室等类似字眼，也不得带有明显行政职能、经营职能的文字。

二是聚焦布局结构问题，提升事业单位履职能力。针对职责交叉重叠、“小散弱”事业单位等突出问题，以优化布局为重点，坚持瘦身与健身相结合，优化机构设置和职能配置，切实理顺职责关系，确保优化协同高效。各县（市、区）全面清理撤销规模过小和职能弱化机构285个，坚决撤销培训疗养、机关后勤、部门信息等事业单位89个，大幅整合检验检测、教育考试等领域职责相同相近机构219个，积极向生态文明、乡村振兴、综合治理、网信安全、疾控等关键领域、关键环节倾斜。改革后，各县（市、区）事业单位总数平均由改革前的200多个减少为70个左右，精简比例达到67.2%，最多的精简比例达到71.8%。

三是聚焦编制分配问题，提高事业编制使用效率。聚焦县（市、区）存在的事业编制分配不均衡问题，全面贯彻“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，优化事业编制配置。围绕推进基本公共服务均等化，加强事业编制统筹调剂，盘活用好沉淀和低效配置的编制资源，引导资源要素聚焦重点领域，保障政务服务、就业创业、社保医保、住房保障、残疾人保障等公共服务领域用编需求，努力打通公益服务“最后一公里”。着眼补齐基本公共服务短板，结合乡镇（街道）机构改革等，引导资源要素向基层延伸、向农村覆盖倾斜，各县（市、区）平均向乡镇（街道）下划事业编制18个。