按照“横向到边、纵向到底、无缝覆盖”的总体目标，加快构建退役军人服务保障体系建设有机构、有编制、有人员、有经费、有保障，四川省内江市编办启动“五坚持五抓牢”模式，促进全市退役军人工作规范化、信息化、精准化发展。

一是坚持严字当头 抓牢责任落实。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，层层明确任务，层层压实责任，全面梳理各类机构编制人员现状，切实摸清底数、列出清单，为全面做好就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等退役军人事务领域服务性、保障性、事务性、延伸性工作，加快构建退役军人和其他优抚对象“最后一公里”。

二是坚持总体设计，抓牢机构组建。明确市、县、乡三级机构工作职责，划清市、县、乡三级权责界限，设立退役军人服务中心，在乡镇、街道内设的社会事务机构加挂“乡镇（街道）退役军人服务站”牌子，结合服务对象的数量，以调剂事业编制、核定专项编制、指定专人负责等方式，进一步保障基层退役军人服务机构的工作力量， 为退役军人服务工作提供了编制保障。

三是坚持编制转隶，抓牢人员配备。按照“编随事走、人随编走”原则，促使尽快履职尽责，迅速抓好相关人员划转到位工作，足额选强配齐退役军人服务站人员，同等条件下优先招录招聘退役军人和烈属军属等优抚对象，原则上所占比例不低于三分之一，及时配齐配强基层退役军人服务站工作人员尽快缩短“磨合期”，使各项工作进入正轨 ，确保了工作无缝衔接，不留“空档”。

四是坚持职能划转，抓牢工作运行。会同组织、人事部门加强指导，财政做好经费保障方面给予大力支持，机构编制部门在机构设置、人员编制上要跟进安排，在政策范围内开“绿灯”、在编制方面“不划句号”，切实保障全市退役军人服务部门的正常运转。同时，建立退役军人档案管理制度，对退役军人建立一人一档，完善档案内容，摸清退役军人基本情况，为今后的工作奠定基础。

    五是坚持监督执纪，抓牢纪律红线。严格执行“铁”的纪律，筑牢规矩意识，遵守政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，不触红线、不破底线。纪检监察机关加强对各项纪律执行情况的监督检查，加强跟踪问郊，督查工作落实，对退役军人服务中心（站）组建和运行管理工作中存在重视不够、推动不力、弄虚作假、挂牌“空转”等问题，要依纪依法追责问责。 （来源：中国机构编制网）