开展公立医院法人治理结构建设，是全面深化公立医院综合改革、实现管办分离的重要举措，也是转变政府职能、创新公立医院管理机制的有效途径。山东潍坊昌邑市编办严格落实省市相关改革政策，全面推进公立医院法人治理结构建设，为公立医院发展注入了新动能，发展进入快车道，群众就医满意度不断提高。

一、坚持问题导向，完善配套制度

市编办与组织、人社、财政、卫计等部门建立联席会议制度，认真研究上级相关文件精神，梳理配套制度文件需求目录，在上级改革方案明确的范围内出台配套文件15份、梳理落实法人自主权21项、制定修订内部管理制度18项，为改革落地提供了有力抓手，为公立医院按照法人治理结构模式运行提供了政策支撑。

二、部门协同配合，落实自主权利

市委组织部协调引进专业管理人才担任市人民医院理事长，为医院发展选好“领头雁”；市编办通过公立医院人员控制总量备案管理、高层次人才专项编制使用暂行办法等，加大对公立医院人才支持力度。2018年以来两家公立医院根据学科建设需要聘用备案制人才26名，其中硕士研究生学历5名，占比19.2%，本科学历17名，占比65.4%。

三、固化运行模式，提高医技水平

两家公立医院理事会积极发挥作用，定期研究医院发展大计，创新理念方法、健全考评体系，全方位打造高水平的医疗技术团队。市妇幼保健院作为全市“妇幼保健、妇产专科”的技术担当，主动发挥作用，联合各镇街医疗保健机构成立昌邑市妇幼保健集团，通过人才交流、技术共享、设备共用、专业共建、信息共融把集团成员联结成一个有机整体，全面提高服务水平。

四、发挥公益属性，助力医院发展

在法人治理结构模式下，理事会以提高群众满意度为切入点，研究制定年度发展规划和重要工作计划，管理层、监事会各自发挥作用，共同助力医院发展。市人民医院把老年人健康医疗服务放在首要位置，果断将开展“医养结合”工作列为重要任务目标，通过实行供给侧改革，整合现有卫生资源，腾笼换鸟，腾出8个护理单元用于探索集医疗、康复、养生、养老等为一体的“医养结合”新模式。

法人治理结构工作模式运行一年以来，两家公立医院开展各类义诊活动34次，孕前优生、婚前医学检查、唐氏筛查等免费各类检查3541人次，免费发放叶酸等各类药物15392瓶，医院公益属性进一步发挥，群众满意度进一步提高。