树立“法定职责必须为”理念，落实权力清单制度

“有了清单，权力服务事项一目了然，任务更加明确。我们把11个方面的责任分解细化落到实处，构建了横向到边纵向到底的责任体系。在管理方面，有权力清单、责任清单，相关内容通过网站向社会公开。为履行好职责，我们坚持日检查、月考核、季奖惩制度。”市卫生与计划生育局局长王传法对我们说。

卫生计生职责合并以后，坚持法定职责必须为的理念，对2015年工作进行分工立项，分解落实到分管领导和具体科室，健全完善了各级卫生计生工作人员岗位目标责任制、责任追究制等管理制度，确保人人身上有权力、有责任、有压力、权责一致。同时，在基层开展计划生育“基层基础建设年”活动，完善落实计划生育基层基础工作制度，提高了服务管理工作的实效性、精确性，建立起了充满活力、创新发展的基层工作运行保障机制。

树立“全局一盘棋”的理念，规范权力清单制度运行程序

王传法说“我们不断规范权力清单制度，在全体工作人员中树立全局一盘棋的理念，做到既分工明确、各尽其责，又相互协作、共同参与、重点突破，形成了干事创业、高效顺畅、争先创优的运行格局。”

全面规范县级公立医院管理体制、补偿机制、价格机制、收入分配、药品采购、医保制度、监管机制、人事编制等制度。组织开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，规范基层医疗卫生服务模式，大力推进家庭医生签约服务，辖区服务人口签约率达60%以上。巩固整顿医疗秩序，严查医疗机构、妇幼保健机构和计划生育技术服务机构超范围执业、使用非卫生计生人员执业、出租承包科室等违法行为。完善了孕情追踪监控、住院分娩、流引产实名登记和信息共享等工作制度。对医疗机构、个体诊所、医药企业的检查覆盖率达到100%，对涉案违法人员进行了严肃处理。扎实开展生活饮用水卫生安全放心行动，对集中式供水单位和二次供水单位进行卫生监督检查，监督覆盖率达到100%。提高了重大疾病防控和卫生应急能力，全市传染病疫情报告率和报告及时率均达到100%；为搞好慢性病综合防治，积极开展慢性病监测、登记报告工作，对全市35—64岁农村户籍妇女进行了“两癌”免费检查；组织实施免费窝沟封闭项目提高了学生口腔健康水平。

树立“服务至上”的理念，增强权力清单制度服务实效

王传法在谈到服务工作时说，在规范权力清单中，教育全体员工牢固树立“服务至上”的理念，增强权力清单服务实效。推行服务零距离、工作零延误、干事零差错、错误零容忍和让政府满意、基层满意、群众满意的“四零三满意”工作标准。重新编制《昌邑市卫生和计划生育局制度汇编》，实行一次性告知制、首问负责制、限时办结制，公开公示办事流程、让群众办事明明白白，少跑腿、少走路。积极落实便民维权措施，简化办证流程，落实流动人口基本技术服务市民化、均等化要求。深入开展妇幼保健、孕前优生、出生缺陷干预和生育证代办服务。1—8月份，全市免费婚检3852人、免费唐筛2444人，免费孕前优生健康检查3976人，免费艾滋病筛查3936人，计划生育证代办服务3573人，落实育龄妇女综合节育措施3108例。