昌邑市柳疃镇是全国重点镇、国家小城镇经济综合开发示范镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇、山东省小城镇建设示范镇,2012年9月份被潍坊市确定为扩权强镇改革试点镇。三年来，柳疃镇积极转变政府职能，理顺职责关系，优化组织结构，创新管理体制，全面深化扩权强镇工作，各方面取得了明显成效，也为我市其他乡镇经济发展树立了标杆、指明了方向。
一、抓好下放权限的承接工作，打牢扩权强镇工作基础
一是加强组织领导，确保权力有人接。组建由市主要领导牵头的深化扩权强镇工作领导小组，下设办公室，负责扩权强镇日常工作的统筹与协调；在柳疃镇成立扩权强镇工作办公室，明确责任目标，配备闯劲足、政策熟的业务骨干，做好下放事项承接落实工作，高效有序推动了工作开展；在多方调研论证基础上形成《昌邑市柳疃镇扩权强镇工作实施方案》，明确了指导思想、发展目标、主要任务、保障措施等内容，为深入推进扩权强镇工作提供了制度支持和组织保障。
二是加大支持力度，确保权力接得住。按照“能放即放，应放即放”的原则赋予柳疃镇更多县级城市管理和发展权限，极大释放了当地经济发展活力。经多次对接，市发改局、人社局、财政局等21个市直部门共计下放83项权限。市扩权强镇工作领导小组办公室要求权限下放的市直部门仔细研究制定下放权限操作流程、具体政策措施和实施办法，加强业务培训与指导，帮助试点镇工作人员掌握相关政策和法律法规，熟悉业务操作流程，确保下放权力接得住、接的稳。
三是提高承接能力，确保权力接得好。投资1300万元规划建设了可同时容纳21部门办公的镇级政务服务大厅，确保市直部门下放审批权限全部进驻，真正做到了“一门式受理、一站式服务、一条龙办结”，极大方便了群众办事；投资60余万元改造升级原服务大厅，统一配置更新办公设备，为审批工作人员提供了良好办公环境；制定学习计划表，安排部署大厅工作人员到权限下放市直部门实地跟班学习，熟悉相关审批业务和流程，提升独立办结业务的能力和水平。
二、健全完善工作运行机制，实现扩权强镇工作体制创新
在扩权强镇工作中，柳疃镇不断创新服务方式、提升服务水平、提高行政效能，将扩权强镇效果最大化，逐步建立起了规范有序、公开透明、便民高效的运行机制。
一是理顺机构设置。按照便民高效的原则重新设置内设机构，成立了党政办公室、经济发展办公室等5个行政机构以及计划生育服务中心、农业经济服务中心等6个事业机构，构建起分工明确、运行高效的行政分工机制。
二是统一权责关系。有权必有责，用权受监督。在“接好权”的同时，柳疃镇把重点放在“用好权”上，既积极大胆，又稳妥慎重地用好各方面的权力，并配合各部门建立跟踪督查机制，强化监督，责任到人，确保用权规范、高效。
三是提高管理权限。实施方案提高了镇级干部管理权限，镇级人事管理方式更加自主灵活。对镇管中层干部，镇党委、政府可根据工作需要自由调配使用；对市直部门派驻机构的考核实行条块结合、以镇为主的办法，派驻机构负责人的任免、考核、提拔使用需事先书面征求镇党委意见，进一步增强了派驻机构服务地方经济社会发展的责任意识，激发和调动了干部干事创业的积极性。
三、加强基础设施建设和民生事业投入，推动扩权强镇工作新发展
柳疃镇将扩权强镇作为全镇经济社会科学跨越发展的内生动力，利用优势资源和优惠政策，努力提升新型城镇化发展水平。
一是加快中心镇区建设，提升镇容镇貌档次。投资10.2亿元建设了总建筑面积50.1万平方米的华裕公寓、政亨园、龙苑新区、华信小区、青华苑等十大集中居住区，全部建成后，镇区高层商住楼将达到13栋，多层住宅达到86栋，初步形成小城市的规模。其中，总投资8000万元的17层中心商务楼建成后将成为柳疃镇地标性建筑。建设了占地65亩的朝阳广场，集休闲、娱乐、健身运动于一体，开创了昌邑市乡镇综合性广场的先河。引进新加坡联合环境水务公司污水处理项目，投资4亿元，对镇区、工业园区两处污水处理厂进行技术改造，日处理能力达到8万吨，达到国家一级A排放标准。金融一条街聚集工商银行、建设银行、农业银行、农商行、邮政银行等5家金融企业，中国银行已选址待建，每年为镇域发展提供金融支持20多亿元，为全镇经济社会发展提供强大动力。
二是建设美丽乡村，夯实发展基础。结合扩权强镇工作开展，柳疃镇率先铺开了以硬化、绿化、净化、亮化、美化“五化”提升为主要内容的美丽乡村建设。硬化方面，全镇72个村的主要大街全部进行了硬化，一半以上的村背街小巷也进行了硬化。绿化方面，全镇72个村绿化景观特色鲜明，效果明显。净化方面，72个村的卫生保洁工作全部由专业保洁公司统一托管，各村垃圾专人负责，统一收集。亮化方面，各村安装路灯2600余盏，保证了群众夜间出行安全。美化方面，选取中国梦、和谐中国等素材进行重点宣传，营造了文明和谐、奋发向上的文化氛围。目前，全镇72个村全部达到了“五化”要求。全国人大、省委、省政府领导多次到柳疃镇检查指导美丽乡村建设，全省乡村文明行动现场推进会、全省城乡环卫一体化管理推进现场会议、潍坊市乡村文明行动现场推进会相继在柳疃镇召开。共迎接安徽、陕西、河北以及济南、青岛、淄博、烟台、东营等地参观学习近400次。
三是加快民生项目建设，提升社会保障服务能力。加大民生投入，建设了能够服务10万人口规模的为民服务中心、学校、医院等民生项目，将发展的成果最大限度地惠及民生。柳疃小学、柳疃初中均为省级规范化学校，并完善了配套设施，实现了教育均衡化。新建了建筑面积4000平方米的中心幼儿园和5200平方米的柳疃中心卫生院病房楼，镇区省级规范化幼儿园达到2处，解决了全镇儿童入托问题。建设了柳疃镇公交客运中转站，结束了昌邑北部不通公交车的历史，惠及柳疃镇、龙池镇等昌邑北部10余万群众。建设“智慧柳疃”，投资600万元实施“天网”工程，实现了数字监控全覆盖。