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昌邑市下营镇依法治镇成效明显——山东省潍坊市昌邑市扩权强镇试点镇回访
时间:2015-07-22  字体显示:  阅读:2555次

山东省潍坊市昌邑市下营镇地处昌邑最北部,辖35个行政村,7577户,常住人口22115人,是著名的渔盐重镇、港口城镇和山东特色产业镇,境内有国家一级渔港——下营港。在加强普法依法治镇工作中,规范法治行为,提升法治水平,促进了干部群众守法意识不断提高。形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围,步入了运用法律手段管理经济和社会事务新常态。

依法治镇促规范

在依法治镇中,规范了各部门站所的行政权力,厘清了权力边界;健全了依法决策机制及行政决策监督和责任追究制度,将决策过程置于法治框架内,确保每项决策都符合法律法规,经得起实践检验;落实行政执法责任制,在安全生产、环境保护、社会治理等方面,严格执法程序,规范执法行为,强化执法督查,严格依法依规办事,发现问题既毫不留情处置又合乎法律法规;建立了精干的行政执法队伍,执法队员身兼数职,既是行政执法员,又是法律宣传员、政策指导员、群众服务员和行为监督员;举办了两期普法培训班,聘请潍坊市两名资深人员为法律顾问,为司法所、派出所20多名执法人员详细讲解了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿费》等法律。改变了以往执法能力不强、效能不高、强度不够等问题,形成了法治严明、分工明确、运行高效的执法体系。

依法治企促发展

下营镇陆地面积220平方公里,海岸线长21公里,浅海滩涂4.6万亩,资源丰富,交通便利,得天独厚的条件吸引了许多商家前来投资兴业。为把好项目落地关,完善了项目准入管理制度以及项目预评估制度,严把项目准入关,禁止落后项目和污染项目落地。对现有项目严格执行企业升级改造和退出制度,督促企业对不符合国家相关法律、法规、标准、产业政策规定的项目开展技术改造,淘汰落后工艺或落后产品。同时运用高新技术把特色产业做精、传统产业做强、新兴产业做大。建立了成熟科技成果项目库和重点项目会商推进机制,提升科技资源配置效率。

依法治渔护资源

山东省海洋与渔业局规定,北纬35度以北的渤海和黄海海域除钓具作业外的其他海洋捕捞渔船伏季休渔时间为611时至9112时,渔业辅助船与捕捞渔船同步休渔。休渔期来临之际,通过召开会议、发放宣传材料、执法人员口头宣讲、港口监督检查等形式,广泛宣传休渔规定,使渔民们加深了对休渔规定的理解,认识到伏休规定不仅保护了渔业资源,而且是维护渔民利益、增加渔民收入的重要举措。渔民们严格遵守伏季休渔有关规定,积极配合各级渔业行政主管部门做好伏休管理工作,保护海洋生物资源。进入休渔期后,下营渔民将休渔渔船井然有序的停靠在港口,网具全部覆盖隔离,停止了一切捕捞活动。

依法治村顺民心

在村委会换届选举时,镇上不提前指定人选,不带任何意向,严格依照选举法程序进行选举,所选出村委会群众满意,村干部威信明显提高。针对有些村村内事务不公开、不透明、群众心中无数有意见等问题,镇上成立了“招投标中心”,村里修路、虾池等承包工程全部由招投标中心承办,并把过程与结果及时公诸于众,群众心里亮堂了,意见消除了。为解决村级组织活动场所不规范问题,对一些设施简陋、门牌乱挂、制度乱贴、布局乱设以及“铁将军把门”无人值班的活动场所进行整治,对条件设施差、功能不完善的活动场所进行改建,统一了室外标牌和室内制度,改变了活动场所的丑陋现象。落实了村干部轮流值班制度,改变了村办公场所“见牌不见人”的问题。通过整治, 35个村的村级组织活动场所功能齐全,面貌焕然一新,真正发挥了“一室多用”的功能和效益。以法治村维护了群众的根本利益,顺民心合民意,化解了干群之间、村民之间的矛盾,实现了小事不出村,大事不出镇。

中共昌邑市委机构编制委员会办公室 主办

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