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昌邑市深化商事制度改革持续优化营商环境
时间:2018-06-22  字体显示:  阅读:936次

商事制度改革是简政放权、转变职能的“先手棋”,是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要举措。昌邑市加快推进“互联网+注册登记”,逐步放宽注册登记条件,打破市场准入的“玻璃门”“弹簧门”,有效降低了市场准入门槛,激发了全民创业活力。

一、以“减证”助推“简政”,准入门槛持续降低。“照”和“证”是创业者进入市场的两把“钥匙”,昌邑市在“三证合一”“五证合一”的基础上,进一步整合了交通运输、公安、文化、商务、住建、农业、体育等11个部门的26项涉企证照,实施“三十一证合一、一照一码”改革。整合前,企业注册登记需要跑10余个部门,提交申请材料120余份;整合后,申请人只需向“一个窗口”提交“一套材料”,填写“一张表格”,经登记机关审查合格后,直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,并通过网上进行登记信息的公示、归集和共享,可供社会公众查阅。“三十一证合一”后,企业注册登记承诺时限由108个工作日缩减为3个工作日,审批提速95%以上。

二、以“网办”代替“跑腿”,名称申报提速增效。作为全省企业名称自主申报改革试点,昌邑市以“自主便捷、统一规范、公开透明”为原则,自2018521日起,取消名称预先核准环节,正式启用新版网上登记服务平台,在全市范围内开展企业名称自主申报试点工作,申请人无需到登记窗口申请名称和提报纸质材料,仅需通过互联网便可实现企业名称自主查询、申报、比对、审核,由系统自动生成规范化的企业名称,而且自主申报的名称保留期从180天调整为30天,充分释放了名称资源,节约了行政成本,提高了服务效率。“秒定”名称,不但实现了“我的名称我做主”,而且强化了企业的主体意识,进一步激发了市场活力。

三、以“电子”置换“纸质”,注册登记一次办好。昌邑市全力推进全程电子化注册登记模式,企业、个体工商户可通过用户注册、上传申请、电子签名、提交申请、查看结果、领取执照六步实现电子营业执照网上办理,无需再提供任何纸质材料。根据群众差异化需求,也可凭借电子执照到办事窗口申请纸质营业执照,真正实现注册登记“一次办好”。与传统的企业注册相比,电子注册登记申请、受理、核准、发照、公示等各环节全部通过网上电子数据实现信息交换,系统应用人脸识别技术,与公安部门人口信息系统对接,杜绝被冒用、造假、丢失等安全风险,也可广泛应用于企业身份认证、银行开户、企业年报、网上办税等使用场景,不仅突破了地域和时空的限制,而且实现了7×24小时随时随地在线申报,进一步推进注册登记便利化、规范化改革。

    四、以“宽进”督促“严管”,市场秩序稳定规范。“宽进严管”是商事制度改革的核心,昌邑市在逐步放开注册登记条件的同时,采取了更加严格的监管措施。一方面建立“双反馈”制度,依托国家企业信用信息公示系统部门协同监管(山东)平台,将市场主体登记注册信息实时反馈各行政审批部门,各行政审批部门对市场主体承诺的批准条件、标准和要求的履行情况进行核查后,办理相关许可证,并将许可证办理情况及时反馈到国家企业信用信息公示系统向社会公示。截至目前,已累计向协同监管(山东)平台推送了144729条信息。另一方面企业“年检验照”改为“年报公示”。建立企业信息公示、随机抽查、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,更加注重信息公示、信息共享、信息约束,实现一处违法、处处受限。截至目前,已有3553户企业被列入企业经营异常名录,416户企业被移出企业经营异常名录,有效规范了市场秩序。

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