为深入贯彻《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<江苏省省级以上开发区机构编制管理暂行办法>的通知》文件精神要求，为进一步规范常州市功能园区（不含省级以上开发区）机构编制管理工作，江苏常州市编办在充分调研的基础上，于9月11日出台了全市功能园区机构编制管理口径，从而对全市所有开发区（功能园区）机构编制管理实现了全覆盖。

    一是科学界定功能园区。口径明确功能园区是指省政府或国家部委批准的现代农业产业园区、农业科技园区；市政府或辖市区政府批准设立的特色产业园区、功能聚集区等各类园区。

    二是明确机构设置情形。口径提出新设立的功能园区原则上不单独设立管理机构，其管理可采取政府统筹、公司运作的模式；对原已经设置的功能园区管理机构应逐步进行优化调整，采取与所在地乡镇（街道）合署或为省级以上开发区下设管理办公室的形式进行调整；对功能弱化或丧失的功能园区管理机构进行撤销。

    三是严控机构职数配备。口径着眼创新体制机制，建立更加精简高效运作模式，对功能园区管理机构职数和内设机构进行了从严控制。