为构建职能更清晰、队伍更精简、运转更高效的综合行政执法新格局，杭州市上城区委编办会同区综合行政执法局、区司法局等相关部门，通过健全执法指挥体系、提升队员业务水平、盘活基层治理等方式，持续深化推进“大综合一体化”行政执法改革，不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。

一是强化指挥“中枢”作用。与区综合行政执法局沟通对接，协助成立区级行政执法统一协调指挥中心，“1+5”赋权部门派员集中办公，横向协调区级相关部门，纵向指挥属地街道，统筹监督考核执法检查、协作等活动，重点协调处理部门间、部门街道间职责争议、案件移交，督促落实违法线索处置，同步开展线上协同指挥。今年以来，承办全市首例网格员上报基层治理线索处置案例，成功协调执法主体争议案件7件，执法扰企次数减少54%。

二是规范执法“骨架”支撑。始终坚持“基层导向”，配合区综合行政执法局，遴选优秀执法队员下沉基层执法队，打破专业限制混合编队，集中开展业务培训，推动队伍从专科向全科转型。申报全市基层执法队伍标准化建设试点，探索制度建设、工作流程、评估改进等标准，已制定规范手册3本，明确队伍管理事项30余条。建立全市首个区级综合行政执法数智法制保障中心，利用数智设备，实现远程指挥、协同断案、集体讨论等功能，强化对街道执法队案件办理的全覆盖指导和过程性监督。今年1至6月，累计指导开展重大案件集体讨论、实施听证7次，出具法制指导意见书171件。

三是盘活基层“末端”治理。深度聚焦治理需求多元特点，在全区开展执法改革标志性成果分类创建，确定14个街道、东站管委会累计18个选题，激发改革活力。如四季青街道针对商业楼宇众多实际，创新楼宇执法员模式，实现执法前置服务全覆盖，优化营商环境，今年以来，企业各类问题检出率下降5%，源头解决率达94%以上。九堡街道聚焦打造“枫桥式”执法队，设立华林工作室,发挥“小脑+手脚”融入社区网格作用，有效调解矛盾80余起,提升疑难问题现场处结率达95%以上。