当今社会，已步入了信息化快速发展时代。构建便捷高效的机构编制综合管理信息系统，满足部门单位网上办公需要的重担已客观真实地落在了我们肩上。昌邑市编办积极实践、大胆探索，采取切实措施，稳步推进信息系统建设，建成了设施较为完备、功能比较齐全的实名制信息网络管理平台，初步实现了编办工作信息化，满足了用户网上办公的需求。

一、加强组织领导深入调研论证

今年1月，全省机构编制实名制管理暨信息系统管理使用工作交流会之后，我们及时向市委、市政府主要领导汇报了会议精神，积极争取领导支持。市里成立了“机构编制综合管理信息系统和机关事业单位人事管理信息系统联网工作领导小组”，市委组织部副部长、编办主任任组长；市编办、人社局、联通公司分管负责人任副组长；市编办、人社局、公安局、市政府信息中心、联通公司分管科室负责人任成员。领导小组实行分工负责制，明确了各成员单位在机构编制综合管理信息系统联网过程中的具体工作任务和责任。

围绕搞好联网，解决联网工作中的实际问题，市编办与市经信局、人社局、公安局、市政府信息中心、联通公司等部门单位先后召开研讨论证会11次，从联网的安全性、互通性、可扩展性、易操作性、可靠性和可维护性等方面进行了深入探讨，从网络模式、入网程序、接入费、使用费及系统管理使用等方面做了具体商定。聘请省、潍坊市系统内网络专家担任技术顾问，解决了系统安装运作使用中的一些技术难题。

二、制定切实方案扎实稳妥推进

在调研论证的基础上，对联网范围、所需设备、联网费用、日常费用、报审材料、报送时间地点、运行方式、组织发动等具体事项都做了明确界定：开通专网范围为本市各镇街区、市直各部门及直属事业单位；开通专网需要专用电脑1台；一次性安装费、月使用费部门单位申请安装时不需交纳，在次月电话费中收取；报送的材料为组织机构代码证复印件、装机具体地址；联网部门单位须确定1名熟悉机构编制和人事管理、会使用电脑的政工人员为信息系统联络管理员；所需材料按规定时间报送到市编办机构编制科等有关事项。

3月10日，采用市信息化工作领导小组、机构编制委员会办公室、人力资源和社会保障局、经济和信息化局四部门联合发文的形式，印发了《关于加快机构编制和人事管理信息化建设的通知》(昌编办发〔2015〕6号)文件，对联网工作做了总体部署。并通过召开会议，在当地报纸、电视、网络等主流媒体上播发消息等方式，对机构编制信息化建设的目的、意义及有关事项进行了广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围。

3月14日，联网正式开始，现在已联45家。9处镇街全部实现纵向联网，公检法、教育、卫生、组织、财政、人社等人数较多的36个市直部门单位全部实现横向联网，入网率达应入网总数的80%以上。一个布局合理、网络畅通、安全保密、操作便捷、功能完备的机构编制综合管理系统初步建成，现已办理机构编制业务400余次，限时办结率达到100%，机构编制实名制管理实现了由静态管理向动态管理转变。据下营镇管理员丛悦玺反映：“原先办理业务需要镇上安排专车，每次来回一百二十多里路，费时、费力、费油。现在可好了，通过网络就能把事情办好。专网开通以后，我在网上办理出入编业务9次，每次都能顺利办结，很方便。”信息系统开通使用，提高了工作效率，改进了服务方式，提升了服务水平，满足了镇街区、部门单位网上办公需求。

三、建立专业队伍完善管理制度

信息系统建立之初，由机构编制科具体承办相关业务。为搞好信息系统的规范管理，新设立了“机构编制电子政务中心”，为市编办所属公益一类股级事业单位。主要职责是：负责办机关电子政务和信息化建设，指导规范全市党政群机关、事业单位等网上域名管理，负责全市机构编制统计，负责机构编制管理业务系统、办公系统的使用、管理和维护，负责机构编制网上实名制信息公示等工作。切实做到信息准确，网络全天候畅通。

建立了信息系统联络管理员队伍。联络管理员由部门单位申报，编办审查同意后确认，具体负责开通专网、网上办公及设备维护等工作。市编办采取一对一和集中培训方式，对45名联络管理员进行了培训。印发学习了《山东省机构编制信息管理系统培训材料》、《昌邑市机构编制综合管理信息系统保密安全规定》等基础知识，现场演示了操作程序，解答了联络管理员提出的有关问题，使参加培训的人员熟练掌握了信息系统的使用和维护技能，为搞好实名制管理和信息系统使用奠定了基础。

完善了信息系统运行维护管理长效机制。为加强对信息系统管理，市编办完善了分管领导负责制、科室岗位责任制，部门单位管理员岗位责任制；为确保数据真实安全动态适时，完善了责任人、科长、分管领导三级管理审查制。为确保系统安全、稳定、高效运行，完善了软硬件设备设施日查看、周维护、月保养、半年检修制；管理员定期回访等制度。使网络运行的各个环节都分工明确责任到人，保证了信息系统正常、安全、规范运行。