为加快推动镇街职能转变，持续推进治理重心下移，昌邑市深入开展镇街赋权实践探索研究，为深化镇街赋权工作提供有益参考。

1.坚持党建引领，下好强基固本“先手棋”。以党建引领城乡社区治理为契机，划分城市社区和农村社区。在城市社区，建立健全“街道党工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织体系和“网格长-网格监督员-专职网格员-楼栋长”四级治理体系，统筹推动104个市直单位、4847名在职党员下沉社区网格开展服务。在农村社区，比照城市社区完善“乡镇党委-社区党委-乡村党小组-党员中心户”四级组织体系和“网格长-网格监督员-专职网格员”三级治理体系，构建起以社区党委为核心、驻地单位共同参与的社区治理机制，有力化解供给侧与需求侧矛盾。

2.深化多元共治，织牢社会治理“一张网”。搭建综合执法高效平台。在镇街设立综合行政执法办公室，与综合行政执法中队联合办公，负责辖区内综合执法的协调、指挥、配合等工作。联合组织、政法等部门构建“五衔接、六联动、三平台、两加强”“属地管理”新模式，推动镇街“呼叫”事项全程高效办理。

3.强化放权赋能，赋予镇街统筹“话语权”。强化镇街统筹力，赋予镇街对市级职能部门及其派驻机构考核评价权、对派驻机构负责人人事考核权和征得同意权、对公共事务综合管理权、规划参与权和对辖区内重大决策和重大项目建议权等五项权力，增强镇街在基层社会治理中的统筹协调能力。

4.科学编制目录，防止以赋权名义“大撒把”。把镇街赋权作为深化基层管理体制改革的重要内容，抓实调研、论证、赋权三个环节，科学精准做好镇街赋权指导目录编制工作。综合考虑办案量、镇街工作力量和承接能力，参照三项原则（一是目前镇街实际上已经承担的，赋权后不会额外增加工作量；二是有些市直部门在镇街无分支机构，执法力量无法延伸覆盖的；三是镇街承接后能有效提升镇街容貌和群众生活水平），对赋权事项进一步精简，确保真正实现服务基层促发展。

（撰稿人：管胜男）