为加快推进基层治理体系和治理能力现代化，昌邑市委编办以基层治理需求为导向，从机构统一、权责统一、力量统一等方面精准发力，持续推动基层治理“小马拉大车”问题整治和成果巩固，切实为基层减负增效。

 优化设置，实现机构统一。一是优化镇街组织架构。聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，进一步调优镇街党政工作机构和事业单位，由“七办五中心”综合设置为“五办四中心”，实行扁平化管理，更好提升镇街治理效能。二是完善机构运行机制。坚持“条块结合”，突出“以块为主”，从实际出发配置镇街机构职能,突出各自的工作重点，既允许“一对多”，也允许“多对一”，着力构建条块融合、高效顺畅的基层管理体制，保证上下贯通、步调一致、执行有力。

理顺体系，实现权责统一。一是理清职责边界。对照机构改革部门职能调整情况，全面梳理已下发的镇街职责任务清单和三批“属地管理”事项清单，及时对职能调整、责任部门发生变动的事项进行优化调整，进一步厘清职能部门与镇街协作配合的主次关系。同时，严格落实镇街职责准入制度，明确职能部门不得擅自将已由自身承担的职责任务交由镇街办理，切实减轻基层负担。二是优化下放权限。组织职能部门对已下放镇街实施的审批服务执法事项运行情况、镇街承接情况及近年办件量等进行梳理统计，聚焦镇街实际需求，提出继续保留或及时调整上收意见。

 重心下移，实现力量统一。一是下沉编制资源。通过“减上补下”等方式，加大编制资源向镇街倾斜力度，2024年向镇街下沉事业编制54名，并由镇街根据工作实际需要对编制进行重新分配，有力保障了镇街各项事业的发展。二是充实一线力量。在用好公务员考录、优才计划选调、事业单位公开招聘等方式的同时，有序衔接三支一扶、各类公费生培养等，有计划分梯次补充镇街人员力量，为基层提供更为广泛的人才资源活力。同时，赋予镇街更加灵活的用人自主权，统筹使用人员、综合配置力量，全力打造一支结构合理、精干高效的基层一线队伍。